基于场景模式通信网络应急保障方法探索我国是灾害频发、灾害面广、灾害损失严重的国家，自2001年美国纽约“9?11”恐怖袭击，2006年台南地震，2008年中国南方冰灾、“5?12”汶川特大地震，2009年“莫拉克”风暴及殃及全球多个国家的“非典”、甲型H1N1流感等一系列严重事件之后，我国对建立社会公共安全体系的重视程度大大提高，国家已经把社会公共安全应对体系作为事关国家安危的重要课题来抓。
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