长期以来,中国节能多依靠政府的强制命令,企业缺少自觉节能的动力。合同能源管理是一种市场化的节能新机制,在90年代引入中国。这种新机制在不增加政府财政开支的前提下,通过市场来实现节约能源控制污染的目的,同时可促进成熟节能技术的推广,提高整个社会福利。
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